我国公务员激励机制问题研究

我国公务员激励机制问题研究

随着经济的迅猛发展和社会的全面进步，我国进入了加快建设小康社会的新阶段。社会主义市场经济的建立和发展，人民生活水平和社会开放程度不断提高，我国公民的法制意识和权利意识不断增强，对优质高效的公共物品和公共服务的需求不断提高。因此，我们必须不断提高行政机关的办事效率和服务水平。在我国，具体承担着各级机关决策、指挥、组织、协调、服务等任务的是国家公务员。要切实提高绩效水平，必须加强公务员队伍的建设，必须建立和完善公务员激励制度，调动公务员的工作积极性。

我国正式实施国家公务员制度以来，国家公务员队伍建设取得了一定的成绩，但是仍然存在着诸多需要解决的问题。行政效能低下，官僚作风横行，公务员服务质量、态度差强人意，这都是我国人民群众反映非常强烈的问题，必须采取有效措施加以解决。管理学伴随着人类生产实践活动的发展而不断发展，已经形成一套科学的理论体系。其中激励理论从研究人的个体行为入手，分析个人间个性品质的差异对其行为的影响，以及需求、动机与行为相互之间的关系，并有针对性地采取管理行为，影响和控制人们的行为，以提高组织成员的工作绩效，更有效地实现组织目标。在现代企业管理中，激励理论对增强员工工作积极性，有效提高组织绩效发挥着积极的作用。吸收借鉴企业管理中的成熟经验，将有关激励理论科学合理的运用到行政机关的人力资源管理中去，通过建立和完善我国公务员制度的激励机制，增强广大公务员干事服务的积极性，切实提高机关行政效能。

首先，笔者在本文中对国家行政机关及其人事管理制度的基本概况作了介绍。公务员制度是国家行政机关人事制度发展的现代形态，体现出“公平竞争”的人文精神，是资产阶级的特点。我国的公务员制度于1993年正式确立实施，它是在原有干部人事管理制度的基础上，吸收借鉴西方国家先进经验而产生的。

第二，对英、美、法等西方国家的公务员激励机制进行全面介绍。本文将西方各国公务员激励机制划分为考绩制度、晋升制度、薪酬制度、培训制度、监控惩戒制度等五个方面，在详细介绍的基础上进行比较分析和研究。

第三，全面分析我国现行的公务员激励制度。本文详细介绍了现行公务员激励机制的几个组成部分，结合有关激励理论加以分析，并提出现行机制中存在的不足之处。

第四，提出完善我国公务员激励机制的对策。有效的激励机制应当建立在科学的人性假设基础之上，对公务员的管理应当坚持“以人为本”的原则。综合各种激励理论的特点，结合我国公务员队伍的实际情况，建立激励模型。以模型为框架，间接现代企业管理中广泛采用的先进的理论和方法，提出了完善公务员队伍现行激励机制的建议和看法。

本文的创新之处在于运用管理学的激励理论，分析影响国家行政机关工作人员工作积极性的各种因素，建立有效改善国家公务员激励机制的模型。本文将对推动我国行政机关人事制度改革，健全完善公务员激励机制，提高行政效能具有一定的借鉴意义。

关键词：行政机关 公务员 激励机制